兩用物項出口管制政策解讀及企業自查指引

一、摘要

     為維護國家安全與利益、履行防擴散國際義務，我國持續完善兩用物項（軍民兩用貨物、技   術、服務）出口管制體系，《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》及配套清單已全面施行，2025-2026年監管持續升級，重點強化稀土等戰略資源管控及特定實體限制。我司嚴格遵守國家出口管制法規，全面落實合規要求，梳理出口產品並建立兩用物項台帳，規範“物項判定→許可申請→報關核驗”全流程，成立合規小組開展全員培訓，實時跟進政策更新。在此提示相關企業，出口前需核查最新管制目錄、提前辦理許可，堅守合規底線。我司將持續優化合規服   務，助力業務安全順暢開展，共同維護公平有序的國際貿易環境。

二、企業出口兩用物項合規自查清單

       1.   已對照最新《兩用物項出口管制清單》《進出口許可證管理目錄》，完成所有出口產品/技術的篩查與分類標註；

       2.   出口管制清單內物項，已按規定向商務部申請單項許可或通用許可，無無證出口情況；

       3.   已完成客戶資質、最終用戶及用途審查，未向軍事用戶、管控名單實體出口兩用物項；

       4.   建立兩用物項管理台帳，實現出口全流程可追溯，確保貨證一致、單貨相符；

       5.   開展全員出口管制合規培訓，相關崗位人員熟悉政策要求及違規後果；

       6.   已建立政策動態跟進機制，及時同步商務部、海關總署最新公告及目錄更新內容；

       7.   明確合規責任分工，有完善的內部審查及風險預警機制，可及時排查違規隱患。   

三、兩用物項清單核心結構（10 大類 + 5 類物項）

        清單按10 大領域劃分，每類下含A 系統 / 設備 / 部件、B 測試 / 生產設備、C 材料、D 軟體、E 技術5 類物項：

        1.專用材料、化學品、微生物及毒素（含監控化學品、易制毒、生物毒素、稀土 / 鎵 / 鍺 / 銻 / 銦等戰略材料）

        2.材料加工（精密工具機、熱壓 / 等靜壓設備、特種冶金工藝）

        3.電子（半導體設備、光刻膠、高頻器件、砷化鎵 / 磷化銦等）

        4.計算機（高性能計算、AI 集群、專用處理器）

        5.電信與信息安全（加密設備、抗干擾通信、量子通信相關）

        6.傳感器與雷射器（紅外、雷達、雷射制導、慣性測量）

        7.導航與航空電子（慣性導航、飛控、衛星導航抗干擾）

        8.船舶（深潛器、聲吶、特種推進）

        9.航空航天與推進（航空發動機、航天複合材料、火箭推進）

        10.其他物項（無人機、高壓水炮、特定檢測設備等）

       四、2026 年重點管控

        1.總量擴容：《2026 許可證目錄》達1005 項，含核相關 159 項、軍民兩用 846 項

        2.戰略資源：稀土、鎵、鍺、銻、銦及相關化合物、合金、靶材全面納入

        3.無人機：續航≥30 分鐘、超視距、航程≥300km 或載 20L 布撒系統的無人機及發動機

        4.對日管制升級：全面禁止向日本軍事用戶 / 軍事用途出口兩用物項，禁止向日本轉移中國原產相關物項

        5.許可模式：單項許可（≤1 年）、通用許可（≤3 年）、登記填報三類

      五、企業合規要點

        1.出口前對照最新清單篩查，不在清單≠無需許可（可臨時管制）中國政府網

        2.清單內物項必須申領許可證，海關憑許可證驗放中華人民共和國商務部

        3.嚴格審查最終用戶、最終用途，禁止向管控名單實體出口

        4.建立兩用物項台帳，實現貨證一致、全流程可追溯

        5.動態跟進商務部、海關總署公告，及時更新內部清單

（两用物项管控清单如下）